Patente a crediti nei cantieri

Dal 1° ottobre 2024 imprese e lavoratori autonomi, impegnati in cantieri temporanei e mobili (anche NON necessariamente qualificabili come edili) dovranno essere in possesso di una patente a punti per la sicurezza.
Non rilevano il tipo di contratto di lavoro applicato, il codice Ateco e la tipologia di attività eseguita nel cantiere, ma che operino fisicamente in cantiere.

Di seguito riportiamo le specifiche riguardanti la patente a crediti nei cantieri, a seguito della pubblicazione del decreto attuativo n. 132/2024, che esplicita le modalità di presentazione della richiesta.

La domanda può essere presentata attraverso il Portale dell’INL e può essere richiesta dal legale rappresentante, anche attraverso un delegato, come consulenti del lavoro e dottori commercialisti.

Chi non è obbligato?

Non sono obbligati al possesso della patente a punti:

coloro che effettuano mere forniture o prestazioni di natura intellettuale;
le imprese in possesso dell’attestazione di qualificazione SOA, in classifica pari o superiore alla III.

Requisiti per l’ottenimento della patente:

La patente a punti è rilasciata in formato digitale presso la competente sede territoriale dell’Ispettorato, previo soddisfacimento dei seguenti requisiti da parte del responsabile legale dell’impresa o del lavoratore autonomo richiedente:

iscrizione presso la Camera di Commercio, Industria e Artigianato;
adempimento degli obblighi formativi da parte del datore di lavoro, dei dirigenti, dei preposti e dei lavoratori dell’impresa;
adempimento degli obblighi formativi da parte dei lavoratori autonomi, come previsto dal decreto;
possesso del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) in corso di validità;
possesso del Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) se dovuto;
possesso del Documento Unico di Regolarità Fiscale (DURF);
avvenuta designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, nei casi previsti dalla normativa vigente.

Attività per cui sussiste l’obbligo della patente a crediti:

Sono considerate, al contrario, attività per cui sussiste l’obbligo:

Lavori di costruzione, installazione, manutenzione e riparazione.
Manutenzione, riparazione, demolizione, conservazione, risanamento, ristrutturazione, la trasformazione, il rinnovamento o lo smaltimento di opere fisse, permanenti o temporanee in muratura (cemento, metallo, legno comprese le parti strutturali delle linee elettriche, degli impianti elettrici, le opere stradali, ferroviarie, idrauliche, marittime, idroelettriche).
Posa in opera in caso di vendita di beni (serramenti, mobili, ecc…).

Vengono, inoltre, considerati lavori di costruzione edile e ingegneria civile gli scavi, e il montaggio e lo smontaggio di elementi prefabbricati utilizzati per la realizzazione di lavori edili.

Controllo della patente: a chi è rivolto?

Il committente o il responsabile dei lavori verifica il possesso della patente o dell’attestazione SOA nei confronti delle imprese esecutrici o dei lavoratori autonomi, anche nei casi di subappalto (art 90 comma 9 del D.L. n. 36/2022).

In caso di mancanza di uno dei due requisiti (patente o attestazione SOA) il committente non può consentire l’accesso al cantiere.

Casi in cui la patente potrebbe essere sospesa:

L’adozione del provvedimento di sospensione avviene in uno dei seguenti casi:

è obbligatoria se si verificano infortuni da cui deriva la morte di uno o più lavoratori imputabile al datore di lavoro, al suo delegato ai sensi dell’articolo 16 del TUSL, ovvero, al dirigente, almeno a titolo di colpa grave;
può essere adottata nel caso di infortuni da cui deriva l’inabilità permanente di uno o più lavoratori o una irreversibile menomazione suscettibile di essere accertata immediatamente, imputabile almeno a titolo di colpa grave, se le esigenze cautelari non sono soddisfatte mediante il provvedimento di sospensione cui all’articolo 14 del TUSL o il sequestro preventivo di cui all’articolo 321 del c.p.p.

Il provvedimento cautelare di sospensione della patente è adottato dall’Ispettorato del lavoro territorialmente competente.

La durata della sospensione della patente, comunque non superiore a 12 mesi, è determinata tenendo conto della gravità degli infortuni, nonché della gravità della violazione in materia di salute e sicurezza e delle eventuali recidive.

La patente è dotata di un punteggio iniziale di 30 crediti e consente alle imprese e ai lavoratori autonomi di operare nei cantieri temporanei o mobili con una dotazione pari o superiore a 15 crediti.

Sanzioni:

In mancanza di patente o del documento equivalente, per le imprese o i lavoratori autonomi che operano nei cantieri o con patente il cui punteggio sia inferiore a 15 crediti, sussiste:

a carico dell’impresa una sanzione amministrativa pari al 10% del valore dei lavori e, comunque, non inferiore a 6.000 euro;
a carico del committente o del responsabile dei lavori L’art. 157 del D.Lgs.81/2008 prevede una sanzione amministrativa pecuniaria da 711.92 euro a 2562.91 euro in caso di violazione della verifica del possesso della patente da parte delle imprese esecutrici e di mancanza di trasmissione del Piano di sicurezza e Coordinamento alle imprese affidatarie.

Cosa devono fare le imprese entro il giorno 01/10/2024:

Le imprese interessate devono:

Contattare il proprio commercialista e richiedere il rilascio di DURC e DURF (di cui essere in possesso al momento della richiesta della emissione della patente);
Contattare un consulente del lavoro e incaricarlo di presentare telematicamente la richiesta di emissione della patente a crediti di cantiere;
Verificare alla data di emissione della patente il punteggio attribuito.

Periodo transitorio:

Il portale per effettuare la richiesta di rilascio della patente a crediti sarà attivo dal 1 ottobre p.v.

In fase di prima applicazione dell’obbligo del possesso della patente e sin dal momento della pubblicazione della circolare è comunque possibile presentare, utilizzando il modello allegato, una autocertificazione / dichiarazione sostitutiva concernente i requisiti richiesti dall’art. 27, comma 1, del D. Lgs. 81/2008, laddove richiesti dalla normativa vigente.

L’invio della autocertificazione / dichiarazione sostitutiva dovrà essere effettuato tramite pec, all’indirizzo dichiarazionepatente@pec.ispettorato.gov.it.

Si precisa che la pec ha efficacia fino alla data del 31/10/2024.

A partire dall’1 novembre p.v. non sarà possibile operare in cantiere in forza della trasmissione della autocertificazione / dichiarazione sostitutiva a mezzo pec, essendo indispensabile aver effettuato la richiesta di rilascio della patente tramite il portale